盈天苏莱曼律所李峰受邀参加第四届数字贸易法治论坛

• 2025-09-26
• Sulaiman Al Naqbi Advocates and Legal Consultants

9月26日，第四届数字贸易法治论坛在杭州隆重举行。本届论坛以“全球数字贸易规则的制订与中国贡献”为主题，由浙江省商务厅、浙江省司法厅、中国国际私法研究会、浙江工商大学共同主办，浙江省委常委、政法委书记、依法治省办主任王成国，联合国国际贸易法委员会（UNCITRAL）秘书长安娜·茹班-布雷，商务部条法司二级巡视员（副司长级）田涯，中国国际法学会会长、中国国际私法研究会会长黄进等出席并致辞。浙江省司法厅厅长戴纪主持论坛开幕环节。

论坛吸引了来自联合国贸法会、海牙国际私法会议、国际统一私法协会、亚非法协等国际组织的代表，以及国内外产业界、学界和中国商务部、浙江省相关部门的200余位嘉宾，阵容强大，汇聚全球智慧。

黄进会长联合8家单位共同发布《杭州倡议：“跨境电商平台规则”的指导原则》，旨在推动跨境电商行业治理规则的国际化与规范化。与此同时，中国信息通信研究院首席专家石友康发布《全球数字经贸规则年度观察报告（2025）》，对当前全球数字经贸规则的演进趋势进行了权威解读。

论坛议题紧扣数字贸易前沿，涵盖数字资产、数字货币、跨境电商平台规则、人工智能创新发展等多个焦点。与会专家学者和业界代表展开国际对话和专题研讨，深入交流了全球数字治理的新挑战与新机遇。论坛不仅在理论上贡献了新的观点，也在实践中达成了多项务实合作，反响热烈。

值得特别关注的是，阿联酋盈天苏莱曼律师事务所管理合伙人李峰受邀出席此次论坛，并作为唯一来自境外律师事务所的代表，发表了题为《中东人工智能治理的新格局：法律框架与合规路径》的主题演讲。李峰律师在演讲中结合自身在中东长期执业的经验，阐述了中东地区人工智能治理的独特模式和发展趋势，成为本届论坛的重要亮点之一。

李峰指出，人工智能正以前所未有的速度重塑国际政治经济格局。中东国家正在从传统能源驱动型经济，转向数字化与智能化驱动的发展道路。在人工智能治理模式上，与欧盟强调统一立法、美国依赖行业自律和分散立法不同，中东国家展现出一种渐进务实的路径。阿联酋通过《2031年国家人工智能战略》、人工智能伦理指南以及全国性数据保护法，逐步构建治理体系。特别是2021年第45号《关于个人数据保护的联邦法》和迪拜国际金融中心数据保护法，为人工智能应用提供了坚实的法律基础，强调合法合规的数据收集、数据保护官制度和跨境数据传输的合规路径。这种模式既为创新提供空间，又保障了公民隐私与国家安全。

相比之下，沙特阿拉伯则采取更为严格和集中化的治理路径。其设立了数据与人工智能管理局（SDAIA）和通信、空间与技术委员会（CST），推动出台《全球人工智能中心法》草案，以数据中心为抓手，强化国家对人工智能和数据流动的控制。沙特的《个人数据保护法》强调敏感数据的保护，尤其在健康、信用数据乃至死者数据的使用上设有严格规范。跨境数据传输必须经主管机关批准，显示出对国家安全与数据主权的高度重视。李峰形象地总结道：“阿联酋的治理更灵活，如同猎鹰，能快速适应环境；沙特的治理更强势，如同雄鹰，锐利而果断。”

李峰强调，对企业而言，合规已不再是附属选项，而是进入中东市场的前提条件。人工智能企业需要在数据收集、处理、传输和应用的全流程中建立合规体系，确保合法性、透明度和可问责性。在这一过程中，数据保护官的角色、跨境合规审查机制以及企业内部的合规架构建设，都是企业能否在中东市场立足和发展的关键。

他进一步指出，未来5到10年，中东地区最值得关注的关键词不再是“石油”，而是“数字化转型”和“数据主权”。沙特和阿联酋均已将数字经济和人工智能纳入2030或2040国家愿景战略，积极建设数字基础设施、搭建技术平台、培养AI人才，力图在“油气红利”之外开拓“数据红利”和“技术红利”。中东未来可能不仅输出石油，还会输出算法和数字治理经验。

李峰的演讲不仅为与会嘉宾展示了中东国家人工智能治理的真实图景，也为中国数字企业“走出去”提供了实用的合规路径参考。他强调，理解中东数字化战略的节点，把握其治理逻辑与监管要求，将有助于企业在未来全球数字经济版图中获得先机。